平台企业金融业务转入常态监管

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平台企业金融业务转入常态监管

2023-07-08 06:18:09 来源：北京日报小 中

本报记者袁璐

昨天晚间，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会共同发布消息称，目前，平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改。

当天，中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会分别发布相关处罚决定，对蚂蚁集团及旗下机构处以罚款（含没收违法所得）超71亿元，对腾讯集团旗下财付通及负责相关业务的高级管理人员合计处以罚款（含没收违法所得）近30亿元。

(资料图片仅供参考)

“金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务的集中整改转入常态化监管。”三家金融管理部门表示，将着力提升平台企业金融业务常态化监管水平，依法将各类金融活动全部纳入监管，确保同类业务适用同等监管规则，实现公平监管。

蚂蚁财付通领罚

公告显示，近期，针对蚂蚁集团及旗下机构过往年度在公司治理、金融消费者保护、参与银行保险机构业务活动、从事支付结算业务、履行反洗钱义务和开展基金销售业务等方面存在的违法违规行为，对蚂蚁集团及旗下机构处以罚款（含没收违法所得）71.23亿元。

具体来看，央行针对支付宝（中国）网络技术有限公司，合计罚没超30亿元。金融监督管理总局开出的1号罚单显示，没收蚂蚁科技集团违法所得11.29亿元，罚款26.32亿元，罚没合计37.62亿元。证监会处罚决定书显示，对蚂蚁（杭州）基金销售有限公司处以7368万元罚款。

同时，央行对腾讯集团旗下的财付通支付科技有限公司予以警告，没收违法所得5.66亿元，罚款24.26亿元，合计罚没近30亿元。时任财付通支付科技有限公司反洗钱与风险控制部负责人吴某等4人也收到央行罚单。

此次处罚依法依规。以蚂蚁集团为例，此次金融管理部门就依据《中国人民银行法》《反洗钱法》《银行业监督管理法》《保险法》《证券投资基金法》《消费者权益保护法》等，对蚂蚁集团及旗下机构进行处罚。

此外，针对以往执法检查中发现的问题，金融管理部门近期也对邮储银行、平安银行、人保财险和财付通公司等实施了行政处罚。

促进平台经济健康发展

金融管理部门尽管此次对蚂蚁集团和腾讯旗下财付通公司开出了巨额罚单，但并不意味着改变了对平台企业的政策取向和监管态度。

记者注意到，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会在新闻稿中明确表示，坚持“两个毫不动摇”，落实促进平台经济健康发展的金融政策措施，支持、鼓励平台企业持续提升金融普惠性，推动科技金融创新，增强国际金融竞争力，更好地服务实体经济和民生需求。

蚂蚁集团回应被罚时也明确表示诚恳接受和坚决服从此次行政处罚决定。7月7日晚间，蚂蚁集团发布公告称，自2020年以来，蚂蚁集团在金融管理部门指导下积极推进各项整改，目前已完成相关整改事项。

“今天，蚂蚁集团收到金融管理部门行政处罚决定书，我们对此诚恳接受、坚决服从，并将进一步夯实合规治理水平。”蚂蚁集团表示将恪守使命与初心，坚持守正创新，继续增强科技研发能力，努力为实体经济尤其是小微群体做好服务并创造更大价值。

迈入常态化监管新阶段

近年来，金融管理部门坚持发展和规范并重，建立健全平台经济治理体系，出台一系列制度办法，初步形成平台企业金融业务发展与监管制度框架，促进平台经济规范健康发展。

三家金融管理部门表示，2020年11月以来，从依法加强监管和有效防范风险的角度出发，金融管理部门督促指导蚂蚁集团、腾讯集团等大型平台企业全面整改金融活动中存在的违法违规问题。目前，平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改。金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务的集中整改转入常态化监管。

据悉，下一步，金融管理部门将完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力提升平台企业金融业务常态化监管水平，依法将各类金融活动全部纳入监管，确保同类业务适用同等监管规则，实现公平监管。

常态化监管也将与国际接轨。中国人民银行相关负责人此前表示，中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管当局在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作，推动制定金融科技监管规范，加强监管协调，共同打造开放、包容、安全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，同时防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。

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